新华社北京9月22日新媒体专电古巴国务委员会主席劳尔·卡斯特罗19日签署了批准在古巴首都哈瓦那以西马列尔港建立该国首个发展特区的法令。该法令将于11月1日正式生效。
埃菲社9月19日援引古巴国家电视台的报道称，劳尔在国务委员会会议上指出，该法令参照了国内和国际上的经验。“马列尔是一座为大吨位级船只准备的港口，这是古巴迄今为止最为复杂的一项工程”。
古巴希望将马列尔港建成一座主要为该国对外贸易服务的现代化进出港口。马列尔经济发展特区将制定各项特殊政策，通过吸引外资、鼓励技术创新和产业集中化，促进古巴经济的可持续发展。
报道说，发展特区所在的马列尔港位于首都哈瓦那以西大约45公里，占地面积达465平方公里，包括了与哈瓦那省相邻的阿特米萨省的多个城市。建立发展特区的目的是增加出口，有效替代进口和创造新的就业岗位。
根据发展特区相关法规，特区内必须采用清洁技术，生产和提供高附加值的产品和服务，此外还将实施特殊的就业政策。
发展特区将于今年年底开始部分运营，具备每年接纳300万集装箱的能力。随着发展特区的不断建设和设施完善，预计未来马列尔港还可容纳驶往加勒比和美洲地区其他港口的转运船只。
西班牙《世界报》9月20日报道说，古巴首个发展特区项目占地面积将达465平方公里，包括了与哈瓦那省相邻的阿特米萨省的多个城市，其中包括马列尔港。马列尔港的扩建工程总投资达9亿美元，其中6.4亿美元源自巴西的贷款。港口将于今年12月开始部分运行。
古巴政府的计划是把该发展特区作为商品和集装箱的中转区。建成后的马列尔港将具备每年接纳300万集装箱的能力。此外预计还将在发展特区内建设工厂等配套设施，以及托运和管理机构等。
据古巴国家电视台报道，古巴政府通过了建立发展特区的法令。国务委员会主席劳尔表示，“建立发展特区考虑了国际和国内经验”，比如中国经验。劳尔曾经三次访问中国，最近一次是在2012年。与其他国家不同，古巴政府为发展特区制定了一套与中国类似的特殊的劳动制度，即工人需按劳取酬，质量为先，而且不排除支付更高工资和以外汇支付的可能性。
报道指出，古巴于3年前开始国内经济改革，劳尔希望裁减大约50万政府职员。但是，裁员计划一度停滞，因为古巴经济学家指出没有就业岗位来安置这些被裁下来的职员。目前，尚不清楚新建的发展特区将为古巴创造多少就业岗位。
哈瓦那的消息人士透露，古巴政府还希望建立其他两个经济发展特区。（完）
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